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《長沙市望城區征地補償安置辦法》

  WCDR-2019-00003 

  望政發〔201912 

    

    

  長沙市望城區人民政府 

  關于印發《長沙市望城區征地補償安置辦法》的通知 

    

  各街道辦事處、鎮人民政府,區直各相關單位: 

     《長沙市望城區征地補償安置辦法》已經區人民政府審定同意,現印發給你們,請認真遵照執行。 

    

    

    

    

                                                                                              長沙市望城區人民政府

                                                                                                     2019年4月2日

 


 

                                                                                           長沙市望城區征地補償安置辦法

     

  第一章         

    

  第一條  為加強征地補償安置管理,維護被征地農村集體經濟組織、村民和其他權利人的合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》《長沙市征地補償安置條例》《長沙市征地補償實施辦法》《湖南省人民政府關于調整湖南省征地補償標準的通知》(湘政發〔20185號)、《長沙市人民政府關于調整征地補償標準的通知》(長政發〔201810號)、《長沙市人民政府關于調整長沙市市區征收農村集體土地地上附著物及青苗補償標準的通知》(長政發〔2018 17號)等法律、法規和相關政策的規定,結合我區實際,制定本辦法。  

  第二條  征地補償安置是指因依法征收農民集體所有土地而對被征地的農村集體經濟組織、村民和其他權利人進行補償安置的行為。  

    本區行政區域內的征地補償安置工作適用本辦法。  

  第三條  征收本區丁字灣街道、銅官街道、高塘嶺街道原高塘嶺街道區域、烏山街道原喻家坡街道區域、月亮島街道、大澤湖街道、白沙洲街道、黃金園街道、金山橋街道范圍內農村集體所有土地實行貨幣安置。  

  征收白箬鋪鎮、烏山街道原烏山鎮區域、橋驛鎮、茶亭鎮、喬口鎮、靖港鎮、高塘嶺街道原新康鄉區域范圍內農村集體所有土地,主要采取由農村集體經濟組織統一安置方式。 

    

  第二章 職能職責 

    

  第四條  在市人民政府統一領導下,區人民政府負責本轄區內征地補償安置工作的實施、協調、監督和管理,并設立區征地服務中心,履行以下職責:  

  (一)擬訂征地方案;  

    (二)發布征地公告;  

    (三)審批征地補償安置方案;  

    (四)協調處理征地補償安置爭議;  

    (五)法律、法規、規章規定的其他補償安置工作。  

  第五條  區土地行政主管部門負責以下征地補償工作:  

    (一)發布預征地公告;  

    (二)辦理征地補償登記,并組織進行現場調查核實;  

    (三)會同有關部門擬訂征地補償安置方案;  

    (四)發布征地補償安置方案征求意見公告;  

    (五)擬定征地補償安置方案報區人民政府批復后發布征地補償安置方案實施公告;  

    (六)按規定撥付征地補償費用;  

    (七)責令限期拆遷騰地;  

    (八)法律、法規、規章規定的其他征地補償工作。  

    征地補償安置費用概算由區土地行政主管部門負責審核(應由市土地行政主管部門審核的除外)。  

  第六條  土地行政主管部門可以將征地工作中的事務性和技術性工作委托給征地事務機構承擔。  

  第七條  區人力資源和社會保障部門負責被征地農民的就業培訓,基本養老保險的納入和費用的發放以及基本生活補助費的發放等工作。 

  區醫療保障部門負責基本醫療保險的納入、費用的發放及其他與醫療保險相關的工作。 

    區民政部門負責做好被征地農民的社會救助和負責指導督促村務公開等工作。  

    區公安部門配合有關部門做好征地拆遷人口認定工作;負責做好征地公告規定期限內的戶口遷入和分戶暫時停辦等工作。  

  區農業農村部門指導征地范圍內被征地農民農村集體經濟組織成員身份的認定工作,參與核準被征地農民參保人員名單。 

  其他有關部門依照各自的職責共同做好相關工作。 

  第八條  街道辦事處、鎮人民政府承擔下列征地補償安置工作:  

    (一)協助征地補償登記、調查;  

    (二)督促、指導農村集體經濟組織實施征地補償安置方案具體事項;  

    (三)監督農村集體經濟組織對征地補償費用的管理、使用、分配、公開等情況;  

  (四)組織農村集體經濟組織成員身份認定工作; 

  (五)協助處理征地補償安置糾紛及遺留問題。 

  第九條  村(居)民委員會、農村集體經濟組織、村民和其他權利人應當服從國家征地的需要,支持、配合征地補償安置工作;農村集體經濟組織負責本集體經濟組織成員身份認定工作,未成立農村集體經濟組織的,由村(居)民委員會代替行使農村集體經濟組織職能。 

    

  第三章 征地補償費用的標準和管理 

    

  第十條  征收土地按照被征地的原用途補償。征地補償費用包括土地補償費和安置補助費(簡稱“征地補償標準”)、地上附著物及青苗補償費。 

  被征地原用途是指預征地公告發布時前三年的實際用途。征地補償費標準按省、市人民政府的規定執行。  

  第十一條  區土地行政主管部門負責征地補償安置費用的核算、支付,區征地服務中心、區財政局對征地補償安置資金使用進行監督,確保被征地農村集體經濟組織、村民和其他權利人依法足額補償到位;負責農村經濟管理工作的行政主管部門對被征地農村集體經濟組織內部征地補償費用的分配和使用情況進行監督;區監委、區審計局等部門對征地補償費用的撥付和使用等情況進行監察和審計;征地補償安置資金按項目實行管理。 

  第十二條  征地補償費用總額的80%在征地公告發布前存入區土地行政主管部門在財政開設的征地補償專用賬戶,其余部分在征地補償安置方案實施公告發布前足額存入。未足額存入前,區土地行政主管部門不得發布征地補償安置方案實施公告。                                          

  第十三條  拆除非農業戶或采取貨幣安置方式的農戶的住宅,按照規定的標準支付房屋補償費、房屋裝飾裝修及設施補償費和購房補助費。  

    拆除采取農村集體經濟組織統一安置方式安置的農戶的住宅,應當支付房屋補償費、房屋裝飾裝修及設施補償費。  

  第十四條  拆除房屋的搬遷補助費、房屋過渡補助費、按期拆遷房屋獎勵費,按照規定的標準執行。在征地補償安置方案實施公告規定期限內拆遷房屋的,按照規定的標準給予按期拆遷房屋獎勵費和按期倒房騰地獎勵費;逾期不予獎勵。  

  第十五條  青苗、林木、水產品的補償費按照規定的標準執行。  

    征地范圍外的專業魚池因施工需要而降低蓄水深度的,按降低水位的比例乘以該專業魚池的征地年產值標準予以補償;養殖水深度降到不足50厘米時,按照征地年產值標準予以補償。  

  第十六條  征地范圍內不能搬遷的室外生產生活設施、農業生產用房,按照規定的標準予以包干補償。需要易地修建的水塘、水庫,按照原蓄水容積及規定的標準補償。  

  第十七條  拆除企業房屋,按照規定的標準予以補償。涉及生產設備搬遷的,按照設備拆卸、安裝、搬遷臺班的實際工作量計算;不能搬遷的,按照規定的標準包干補償。  

  第十八條  拆除砂石場、預制場、磚場等,按照規定的標準予以包干補償補助。  

  第十九條  采取貨幣安置方式安置的農戶的農用工具、牲畜,由農戶自行處理,并按照規定的標準予以補助。  

  第二十條  征地范圍內墳墓遷移,按照規定的標準予以補助。  

  第二十一條  拆遷電力、電信、廣播電視、給排水、燃氣等設施需要補償的,由區物價行政主管部門按照有關規定核定后再給予補償;廢棄不用的不予補償。  

    

  第四章           被征地農民的安置 

    

  第二十二條  貨幣安置區征地補償費(土地補償費和安置補助費兩項費用之和)的10%直接撥入被征地農民社會保障資金專戶,專項用于被征地農民的社會保障;另按征地面積90/平方米的標準核定社保資金。 

  第二十三條  實行貨幣安置的人員應當納入城鎮就業服務和社會保障體系;被征地農民的社會保障按照有關規定執行。  

  第二十四條  拆除采取農村集體經濟組織統一安置方式安置的農戶的住宅,需要重建的,根據安置的農業人口數,按照人均80平方米的標準(含生活小區的道路、房屋間距、其他配套設施等用地面積)核定用地面積。并另行按規定的標準支付建設用地補助費用,用于重建用地規劃設計、用地報批報建、補償安置、基礎設施建設等(耕地占補平衡指標費用據實核算)。  

  重建地以農村集體經濟組織為單位,按區人民政府批準的規劃建設標準建設,由街鎮組織實施。鼓勵農村集體經濟組織節約、集約使用土地,統建小高層或高層住宅。對因此而節余的土地,由農村集體經濟組織依法管理或處置,所得收益除按規定上繳國家各項稅費外,歸農村集體經濟組織所有。   

  第二十五條  依據村莊和集鎮規劃分散安置的,安置面積按望城區域內執行的個人建房有關規定執行。區土地行政主管部門按照重建用地類別征地補償費(土地補償費和安置補助費兩項費用之和)、地上附著物和青苗補償費核算給被征地的農村集體經濟組織,并按合法房屋面積補償費(不含房屋裝飾裝修及設施補償費用)的20%補償超深基礎費用。 

    

  第五章           房屋合法建筑面積的認定 

    

  第二十六條  取得區房屋產權管理部門200671日以后頒發的房屋權屬證書的,其房屋合法建筑面積以房屋權屬證書為依據。  

  第二十七條  未取得區房屋產權管理部門200671日以后頒發的房屋權屬證書的,其房屋合法建筑面積由區土地行政主管部門按下列規定認定:  

  (一)198711日以后興建的房屋,以建設用地批準文件、建設工程規劃許可證為依據;  

  (二)本行政區域范圍內,198711日以前興建的房屋,根據國家有關規定和實際情況進行認定。對房屋合法建筑面積的認定有異議的,可以在征地補償安置方案征求意見公告期間向區人民政府申請復查,由區征地服務中心組織國土、規劃、建設、住保等部門審查后予以確定。  

    

  第六章           法律責任 

    

  第二十八條  被征地對象或有關單位及個人采取偽造證件、合同或通過離婚、結婚等手段騙取征地補償安置資金,以及擠占、挪用、截留征地補償安置資金的,由相關職能部門依法查處。涉嫌犯罪的,移交有權機關依法處理。  

  第二十九條  阻撓和破壞征地補償安置工作,妨礙公務人員依法執行公務的,由公安機關依法予以處罰。涉嫌犯罪的,移交有權機關依法處理。  

  相關工作人員在征地補償安置工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。  

    

  第七章 附則 

      

  第三十條  國家建設使用國有農用地以及街道(鎮)、村(社區)公共設施、公益事業、鄉鎮企業和村民住宅使用農民集體所有土地的,其補償、補助標準參照本辦法執行。  

    經批準依法收回國有農場、林場等農用地,其補償、補助標準參照本辦法執行。  

  第三十一條  本辦法自201935日起施行。本辦法實施前已發布征地補償安置方案實施公告的,按原有規定辦理。 

    

  附件:望城區征收農村集體土地地上附著物及青苗補償標準 

    

   

    

    

附件:望城區征收農村集體土地地上附著物及青苗補償標準.doc
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