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望城區靖港鎮非洲豬瘟疫情I級應急響應方案

一、總則

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的豬的一種急性、熱性、高度接觸性動物傳染病,目前尚無有效控制非洲豬瘟的疫苗。世界動物衛生組織(OIE)將其列為法定報告動物疫病,我國將其列為一類動物疫病。

(一)編制目的

及時控制撲滅非洲豬瘟疫情,保障全鎮生豬養殖業健康發展。

依據《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《重大動物疫情應急條例》(國務院令第687號令重新修改)《國家突發重大動物疫情應急預案》《國家中長期動物疫病防治規劃(20122020年)》(國辦發〔201231號)《國務院辦公廳關于做好非洲豬瘟等動物疫病防控工作的通知》(國辦發明電〔201810號)《非洲豬瘟疫情應急預案》(農醫發〔201728號)《湖南省非洲豬瘟疫情I級應急響應方案(試行)》(湘防重病指〔20188號)《長沙市非洲豬瘟疫情I級應急響應方案》(長動防〔20187號)《長沙市望城區重大動物疫情應急預案》《長沙市中長期動物疫病防治規劃(20142020年)》(長政辦函〔2014155號)《長沙市望城區非洲豬瘟疫情I級應急響應方案》(望政辦發〔201890號)等制定本方案。

(二)工作原則

按照區防指要求,實行全鎮統一領導、部門分工負責,切實落實防控工作責任制,聯防聯控,形成防控合力。堅持預防為主,貫徹加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置的防控方針,實施“廣排查、早發現、快反應、嚴處置、全根除”的防控策略。

二、應急指揮系統及職責

(一)鎮應急指揮系統及職責分工

1、鎮應急指揮機構與職責

按照《長沙市望城區重大動物疫情應急預案》的規定,鎮重大動物疫病預防控制指揮部在應急狀態下即為區非洲豬瘟疫情應急指揮部(以下簡稱鎮防指),由鎮黨委書記任政委,鎮人民政府鎮長任指揮長,分管副職任常務副指揮長,其他班子成員任副指揮長。鎮重大動物疫病預防控制指揮部下設辦公室(以下簡稱鎮防指辦),由鎮動物防疫站站長任辦公室主任(辦公室設鎮動物防疫站內)。

鎮防指職責:貫徹落實國家、省委省政府、市委市政府、區委區政府關于防控非洲豬瘟決策部署,統一領導、指揮和協調全鎮非洲豬瘟防控工作。督促檢查全鎮各成員單位防治非洲豬瘟工作政策落實和任務完成情況。

2、鎮防指成員單位職責

鎮農辦負責牽頭組織協調非洲豬瘟的預防工作,做好上聯下達工作。

鎮動物防疫站負責控制和撲滅工作,扎實做好應急隊伍建設、技術培訓、疫情監測排查、流行病學調查和應急處置等技術指導工作,依法加強生豬產地檢疫、調運及屠宰監管,督促生產經營者落實動物防疫主體責任,強化防疫管理,組織做好防控宣傳工作。對交通檢查站查獲的生豬違規調運行為進行現場執法和應急處置。

鎮市場所按照疫病防控工作的需要,及時關閉畜禽交易市場,加強生豬產品調運、冷藏和經營管理,嚴格查驗動物檢疫合格證明和肉品品質檢驗合格證明;對在動物疫病發生期間擾亂市場秩序的行為依法加強監管,嚴厲打擊違法經營豬肉產品行為

靖港派出所、格塘派出所負責做好疫區安全保衛、配合做好疫情處置;依法加強有關案件的偵辦,對散播謠言和惡意傳播非洲豬瘟疫情的違法犯罪行為,一旦查實要依法嚴厲打擊。協助畜牧獸醫、交通運輸、等部門共同做好臨時檢查站工作。落實好路段的檢查站查證工作。

鎮城管辦、鎮環保辦負責加強餐廚垃圾的監督管理,加快推進全鎮餐廚垃圾集中處理設施建設負責加強泔水和餐廚垃圾的投放、收運、處置等日常源頭監管,確保餐廚垃圾不流入食品和養殖環節。

鎮衛計辦負責加強人畜共患病知識宣傳、解疑釋惑和診治,切實做好疫病防控工作。

鎮財政所負責落實動物防疫經費,根據防控需求,做好疫情防控經費保障工作。要足額保障疫情監測、疫病診斷、流行病學調查、撲殺、無害化處理、補償、消毒、殺蟲滅源、人員防護和檢查站設立等動物疫情應急處理所需經費。

鎮黨政辦、鎮黨建辦負責密切關注輿情動態,科學引導輿論,準確發布全鎮防控情況,防止惡意炒作。

村、社區負責協調好本村、社區的關系,做好散養戶的防疫排查;選好無害化處理點,并確保無害化處理有序進行

(二)明確專人負責聯絡和報告

各防指成員單位均須明確1名專人負責聯絡協調非洲豬瘟防控工作,聯系人姓名、電話和QQ號碼報至鎮防指辦備案。應急響應期間各防指成員單位應于下午三點前分別將當天防控工作開展情況、疫情排查情況報鎮防指辦公室(0731—88300007)。

三、疫情監測與報告

(一)全面開展疫情監測排查

根據部省、市要求和區防指部署,按照農業農村部《非洲豬瘟緊急排查方案》及本實施方案要求,對轄區內生豬養殖場(戶)、屠宰點、生豬交易市場等重點場所開展全面排查,及時準確掌握流行病學動態和疫情發生發展態勢,并實行疫情排查“日報告”制度。發現不明原因生豬死亡的,立即限制移動,就地隔離,并按規范采集樣品送區動物疫病預防控制中心。

(二)疫病診斷與疫情報告 

任何單位和個人,如發現不明原因生豬死亡、野豬異常死亡等情況,應及時向鎮動物防疫站報告。接到可疑疫情報告后,由鎮動物防疫站按《非洲豬瘟防治技術規范(試行)》(農醫發〔201531號)報區疫控中心采集病料樣品后,送省動物疫病預防控制中心檢測。

四、疫情響應 

(一)啟動應急響應

發生非洲豬瘟疫情后,鎮人民政府立即做出應急響應,按程序啟動《長沙市望城區非洲豬瘟疫情I級應急響應方案》啟動本鎮應急響應方案。

(二)應急響應的終止 

非洲豬瘟疫情得到有效控制后,由區畜牧獸醫水產局對疫情控制情況進行評估,向區政府提出終止應急響應的建議,按程序報批后終止應急響應。 

五、疫情處置

(一)疑似疫情的應急處置

發生可疑疫情的,按照《非洲豬瘟可疑疫情應急處置指南》要求,對發病場(戶)豬只實施嚴格的隔離、監視,禁止易感動物及其產品和相關物品移動,并對其內外環境進行嚴格消毒。必要時,采取封鎖、撲殺等措施。同時對發病場(戶)及有流行病學關聯的養殖場(戶)進行采樣檢測。

(二)確診疫情的應急處置

疫情確診后,由區畜牧立即劃定疫點、疫區和受威脅區,調查疫源,同時向區人民政府提出封鎖和啟動應急響應的建議,區人民政府依法作出決定并組織實施。

1.劃定疫點、疫區和受威脅區

疫點:發病豬所在的地點。相對獨立的規模化養殖場(戶),以病豬所在的場(戶)為疫點;散養豬以病豬所在的自然村為疫點;放養豬以病豬所在的活動場地為疫點;在運輸過程中發生疫情的,以運載病豬的車、船、飛機等運載工具為疫點;在市場發生疫情的,以病豬所在市場為疫點;在屠宰加工過程中發生疫情的,以屠宰加工廠(場)為疫點。

疫區:由疫點邊緣向外延伸3公里的區域。

受威脅區:由疫區邊緣向外延伸10公里的區域。如果受威脅區為野豬活動地區,受威脅區應擴展到疫區邊緣向外延伸50公里的區域。

劃定疫點、疫區和受威脅區時,應根據當地天然屏障(如河流、山脈等)、人工屏障(道路、圍欄等)、野豬分布情況,以及疫情追溯調查和風險分析結果,綜合評估后劃定。

2.封鎖

畜牧報請區人民政府對疫區實行封鎖,由區人民政府依法發布封鎖令。

1)疫點、疫區采取的措施

——撲殺。區人民政府依法立即組織撲殺和銷毀疫點內的所有豬只。疫區根據檢測或評估情況確定撲殺范圍。

——深埋。對病死豬、被撲殺豬及其產品和排泄物、被污染或可能被污染的飼料、墊料、糞污等一律深埋處理。掩埋地點由區環保局參與選定。深埋坑底應高出地下水位1.5m以上,要求防滲、防漏;坑底灑一層厚度為 25cm 的生石灰或漂白粉等消毒藥;將動物尸體及相關動物產品投入坑內,最上層距離地表1.5m 以上;覆蓋距地表2030cm、厚度不少于11.2m的覆土;深埋坑周邊拉上警戒線,插上無害化處理點警示牌。

 ——消毒。對被污染或可能被污染的物品、交通工具、用具、豬舍及周邊場地的嚴格消毒。消毒前必須清除交通工具、用具表面有機物、污染物等,豬舍和環境必須清掃后,用水沖洗,再進行消毒。重點消毒車輪和其他與地面接觸的部位。消毒藥選用10%的苯及苯酚、去污劑、次氯酸、堿類及戊二醛等,疫點每天消毒35次,連續7天,之后每天消毒1次,持續消毒15天,并做好消毒記錄。

——設卡。在所有進出疫區的路口,要設立檢查站,搭建臨時簡易帳篷,懸掛非洲豬瘟防控臨時檢查消毒站標牌,在醒目位置張貼封鎖令和告示牌,按路面寬度鋪設不少于6米長的雙層麻袋,噴灑消毒藥并保持濕潤。24小時保持公安、交通、畜牧獸醫聯合執勤,對過往人員、車輛進行嚴格消毒,檢查從疫區出來的車輛,嚴防從疫區流出生豬及生豬產品。對進入疫點人員,要穿戴防護服,出來時,要嚴格消毒,防護服、膠鞋等不得帶出疫區。

以上4項關鍵措施要求在48小時內落實到位。

六、嚴格泔水管理

全鎮立即禁止泔水和餐廚剩余物飼喂生豬。畜牧站、城管辦、市場所。城管辦等單位按照職責,全面加強泔水和餐廚剩余物的源頭和使用環節監管。

七、應急物資準備

按照本級重大動物疫情應急預案規定,建立應急物資儲備制度,包括診斷試劑、消毒藥品及器械、封鎖設施設備、防護用品等。

動物防疫站要根據疫情形勢,及時向鎮人民政府報告。采購消毒藥品,背負式消毒噴霧器、機動消毒噴霧機。購買充足的防護服、護目鏡、口罩、手套、鞋套、膠靴、隔離條帶、警示標識牌(隔離標識、無害化處理標識)、照明燈、帳篷、麻袋等。

 

                                                 長沙市望城區靖港鎮人民政

                                                                                                                                        2018年10月28日

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